Santo Domingo, R.D.- La Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) presentó y analizó la obra de autoría colectiva “Análisis doctrinal de la solución jurisprudencial de un conflicto aeroportuario: Proyecto Aeropuerto Int. Bávaro”, acompañada del conversatorio "Infraestructura estratégica, Estado de Derecho y Desarrollo Nacional", un espacio de reflexión sobre los desafíos jurídicos que plantean los grandes proyectos de infraestructura para el desarrollo del país.
El panel estuvo integrado por los juristas y también autores de la obra, Jaime Rodríguez-Arana, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de La Coruña (España); Carlos González, abogado y exdefensor público; Rafael Dickson Morales, doctor en Derecho Administrativo Iberoamericano y socio de DMAC Despacho Jurídico; y Diego González, gerente de Asuntos Jurídicos de Aeropuertos Argentina y presidente de WALA. La moderación estuvo a cargo de Priscilla Polanco, docente de Derecho Administrativo de la PUCMM.
Carmen Luisa Martínez Coss, socia fundadora de Martínez Coss Consulting, docente y coordinadora de postgrado de la PUCMM, dio la bienvenida en nombre de la Escuela de Derecho y destacó el valor de la producción académica como herramienta para fortalecer las instituciones. “El derecho evoluciona cuando las ideas se someten al análisis crítico, cuando la experiencia práctica se encuentra con la reflexión académica y cuando obras como la que hoy se pone en circulación alimentan el debate jurídico sobre asuntos que tienen una profunda incidencia en el desarrollo institucional de nuestros países”, expresó Martínez Coss.
Asimismo, afirmó que este tipo de encuentros representan una oportunidad invaluable para que estudiantes y profesionales aprendan directamente de destacados especialistas del derecho administrativo nacional e internacional.
Al presentar la obra, el doctor Rafael Dickson Morales explicó que el libro trasciende el análisis de un conflicto aeroportuario para convertirse en un estudio sobre la gobernanza de las infraestructuras estratégicas y su impacto en el Estado de derecho. “Esta obra colectiva no trata sobre un aeropuerto, tampoco sobre quién ganó o perdió un litigio. Esto trata de algo mucho más trascendente, más complejo y más académico desde el punto de vista práctico”, afirmó Morales.
El jurista sostuvo que las decisiones adoptadas por el Tribunal Constitucional en torno al caso del Aeropuerto Internacional de Bávaro marcaron un punto de inflexión en la manera de comprender jurídicamente el funcionamiento de las infraestructuras estratégicas en la República Dominicana. “El caso del Aeropuerto Internacional de Bávaro representa mucho más que un precedente aeroportuario. Representa el inicio de una conversación jurídica reflexiva sobre cómo deben gobernarse las infraestructuras estratégicas en nuestro país”, señaló.
Morales explicó que la publicación analiza temas como la seguridad jurídica, la confianza legítima, las potestades administrativas, la coordinación interinstitucional y el equilibrio entre el desarrollo económico y el Estado de derecho, aspectos esenciales para impulsar proyectos estratégicos que promuevan la competitividad y la inversión.
El autor también resaltó que la investigación reúne aportes de especialistas de distintas jurisdicciones, quienes examinan aspectos relacionados con la lesividad administrativa, el derecho aeroportuario, el derecho infraestructural, la buena administración y el control constitucional, ofreciendo una visión integral sobre los retos regulatorios de las infraestructuras estratégicas.
Priscilla Polanco explicó que la publicación trasciende el análisis de un caso particular y constituye una reflexión sobre los fundamentos del Estado de derecho y la estabilidad jurídica. "Reducir este conflicto a una disputa puntual sobre un proyecto aeroportuario específico supondría empobrecer su verdadera dimensión jurídica. El interés central del caso radica en que expone con particular claridad una tensión estructural del Estado de derecho, aquella que se produce entre la preservación de la juridicidad objetiva y la estabilidad de las situaciones jurídicas generadas por actos administrativos favorables", expresó Polanco.
Asimismo, señaló que el análisis del caso permite comprender los retos que enfrentan los proyectos de infraestructura desde la perspectiva de la buena administración y la asignación de riesgos.
Jaime Rodríguez-Arana destacó que el derecho de las infraestructuras constituye una disciplina moderna que supera las concepciones tradicionales del derecho administrativo y coloca a la persona como eje central de las decisiones públicas.
El jurista español enfatizó que las infraestructuras deben entenderse como instrumentos al servicio de las personas y no únicamente desde la perspectiva de las potestades administrativas. "Al final, los aeropuertos son un medio para que las personas se trasladen de un punto a otro y, a veces, en el derecho administrativo nos centramos en potestades y poderes y nos olvidamos de lo más importante: las personas".
Diego González y Carlos González coincidieron en que el fortalecimiento del Estado de derecho, la estabilidad de las decisiones administrativas y la aplicación de los principios de buena administración constituyen elementos indispensables para promover inversiones sostenibles, proteger el interés general y garantizar el desarrollo de proyectos de infraestructura estratégica.
